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省港澳辦黨組書記、主任廖京山赴小麻村調研指導脫貧攻堅和鄉村振興工作

發布日期:2019-12-12 11:34:00    作者:    來源:

      2019年11月29日,省港澳辦黨組書記、主任廖京山赴小麻村調研指導脫貧攻堅和鄉村振興工作。廖京山同志首先在小麻村“黨員之家”與大埔縣委書記朱漢東、梅州市港澳辦主任王忠豪、大麻鎮黨委班子成員、小麻村村委班子成員進行幫扶工作座談交流,聽取駐村工作隊幫扶工作匯報以及縣鎮村的工作建議意見。大埔縣負責同志表示要支持和加快小麻新農村建設工作,夯實小麻鄉村振興基礎,把小麻村打造成大埔縣新農村建設示范村。

 

      廖京山同志對小麻村脫貧攻堅和鄉村振興工作給予了充分肯定,要求駐村工作隊和小麻村要繼續加強基層黨建工作,引領鄉村振興發展;并對今后的幫扶工作提出了自己的意見和建議。廖京山要求,小麻村要加快黨群服務中心建設,充分發揮黨建作為決戰脫貧和鄉村振興發展的引領作用,推動新農村建設和鄉村振興發展。一是要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真梳理老百姓的操心事、煩心事、揪心事,找準靶心,逐一解決。二是要加強小麻村人居環境整治工作,花小錢辦大事,完善好公共服務配套設施建設,把小麻村看得見、摸得著的“短板”、“弱項”補足,把衛生環境整治、文體設施建設、綠化美化工作做好。三是要重點抓好民生工程,加快整村自來水供水到戶、機耕道硬底化等民生工程建設,努力改善人民群眾的生產生活條件,讓村民實實在在分享到扶貧開發工作的成果。四是要加強產業扶貧力度,依托蜜柚種植等產業提升集體收入,為扶貧工作和鄉村振興發展提供有效的資金支持。五是要加強智力扶貧工作,扶智和扶志相結合,完善好村小學教育設施,改善教育條件,落實好獎學助學措施,打牢筑實脫貧致富的根基。

廖京山強調,要把幫扶項目與新農村建設結合起來,綜合規劃考慮,同步推進,確保順利實現省委、省政府的脫貧攻堅目標和小麻鄉村振興發展。省港澳辦將繼續發揮自身優勢,一如既往、全力以赴,發動香港、澳門社團及愛心人士為小麻村、為大埔的脫貧奔康工作貢獻力量。

 

 

幫扶工作座談會后,廖京山向村民代表發放了獎學金、向貧困戶代表發放了助學金。

隨后,廖京山同志檢查了小麻村公共服務平臺服務村民情況以及村黨群服務中心、文體廣場建設情況。

接著,廖京山同志一行到小麻村民家中走訪和慰問貧困老人。

 

      此外,廖京山同志還實地察看了小麻村溪道整治和中心片區環村道修建、竹洋片區機耕道和水圳建設、整村自來水工程等項目的實施情況,聽取駐村工作隊和鎮村相關工作的匯報,要求小麻村黨支部在“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中,切實為民謀實事、辦好事,增強村民的獲得感、幸福感。

      此次調研活動,省港澳辦機關黨委、財務部門工作人員還對小麻村“強基振興”項目實施情況和幫扶資金管理使用進行了專項檢查。

     

       2016年以來,省港澳辦幫扶小麻村脫貧攻堅和推動鄉村振興工作主要成效如下:

      (一)全力以赴,加大資金籌集和投入。

      含省撥新農村建設資金1500萬元(資金到縣級),至2019年7省港澳辦累計落實幫扶小麻村脫貧攻堅和鄉村振興發展資金1106(其中單位自籌資金630萬元,爭取了財政社會資金226.35萬元、落實社會捐助130萬元、企業捐助120萬元),全力支持小麻村脫貧攻堅和鄉村振興戰略實施。至2021年,省港澳辦將持續加大對小麻村的幫扶資金投入。

      (二)攻堅克難,精準減貧和鄉村振興發展。

      至201812月,小麻村建檔立卡貧困戶全部脫貧,脫貧率為100%。2018年小麻村有勞力貧困戶年人均可支配收入達13000元;按統計,2019小麻村有勞力貧困戶年人均可支配收入、村民人均可支配收入都超過14000元。2016年—2031年,小麻村集體經濟收入每年不低于18萬元。至2019年10月,小麻村內道路交通基本實現了全覆蓋,整村自來水工程將完工,環保設施和污水處理建設完成,電力設施完成改造,戶戶通電;“三清理”、“三拆除”、“三整治”工作取得成效;基本全面完成村莊的美化、亮化工程,村容村貌得到大幅提升,“生態文明、宜居宜業”新農村建設和鄉村振興發展繼續推進,建設生態濕地型美麗鄉村。2019年11月,小麻村按程序進行了貧困村、貧困戶退出工作。

      發揮優勢,積極發動港澳社會力量參與。

      省港澳辦積極發揮密切聯系港澳社會各界的優勢,把扶貧工作納入粵港澳合作民間交流范疇,積極向港澳社會宣傳扶貧政策,發動港澳社會力量參與,推動港澳愛心人士參與愛心扶貧工作。廖京山主任及辦領導利用開展“廣東扶貧濟困日活動”和赴港澳公務活動的契機,積極向港澳各界宣傳推介省定貧困村,爭取香港、澳門社團及愛心人士多筆扶貧捐款。一是積極向港澳社會宣傳扶貧政策、省港澳辦幫扶貧困村的情況,熱情邀請和組織安排港澳人士親臨小麻村開展扶貧考察。如邀請嘉華集團愛心基金會負責人呂趙錦屏女士(香港嘉華國際集團主席呂志和的夫人)到村現場察看幫扶項目,并協調當地政府部門與嘉華集團對接,爭取嘉華集團愛心基金會捐資145萬元建設小麻村自來水項目和路燈亮化工程項目。二是針對小麻村貧困學生占貧困人口的24%,貧困戶子女讀書負擔重,經濟壓力大現象,積極爭取霍英東基金會捐資助學,投入80萬元開展智力扶貧,用于小麻村麻洋學校改善辦學條件,包括更新教學設備、校園翻新、門窗更換、更換課桌椅,安裝監控設施,改善教師辦公及生活條件,為學生統一校服著裝,建設多媒體課室,改善學校學習和教學環境以及教獎(助學)。并通過該助學資金的支持,連續3年聯系廣州大學、廣東技術師范學院指導開展小麻村青少年夏令營活動。三是在社會主義示范村建設中,爭取到香港青年智庫捐助200萬元進行新農村建設和夯實鄉村振興發展的生產生活、基本公共服務基礎,支持建設文化廣場、衛生站、水泥化機耕道、黨群服務中心等等。四是組織香港青少年扶貧交流。邀請20名香港青年服務團成員和66位香港中學生到村到戶與小麻村民和青少年體驗田地勞作,共同感受每餐一粥一飯的來之不易,珍惜幸福的學習生活,體驗粵東山區鄉村振興的發展。主動介紹對扶貧捐款的使用監管情況及成效,增強港澳愛心人士脫貧攻堅、捐資助學和支持山區鄉振興發展的信心。

      (四)精準幫扶,收入連續倍增完成脫貧目標。

      一是實現小麻村貧困戶家庭收入逐年穩步增收。2015年小麻村人均可支配收入僅6200元,貧困戶人均可支配收入3423元。落實扶貧措施后,2016年小麻村有勞動能力貧困戶年人均可支配收入增至10450元,2017年達12806元,2018年超過13000元(高于省定脫貧線標準;2017年度小麻村人均支配收入為12045元、2018年度小麻村人均支配收入為13165元;2019年度小麻村人均支配收入超過14000元。二是支持村集體發展壯大經濟實力。2015年小麻村集體經濟收入僅7200元,2016年實施產業扶貧政策,通過引進投入200萬元建設蜜柚種植標準化項目獲得收益,每年為小麻村集體穩定增收10萬元以上,到2031年,蜜柚標準化產生的收益可為村集體增加純收入170萬元。三是投入縣級入股平臺增加村集體收入。2018年省港澳辦籌集捐助資金60萬元,村集體入股大埔提供的縣自來水平臺,每年獲取定期入股分紅,為村集體增加收益4.3萬元以上。落實保障兜底政策,對無勞動能力貧困戶發放生活保障金(在國家政策保障之外每戶每月增加200元),有力地幫助提高和改善其生活水平。全面實現脫貧目標。2016年以來,小麻村通過公平公開公正程序納入精準扶貧建檔立卡對象有35戶76人,至2018年12月小麻村在冊建檔立卡貧困戶全部達到脫貧的目標(均已通過“八有”驗收),2019年10月,貧困戶全部穩定長效增收,沒有新增貧困人口,為全面建成小康社會打下堅實基礎。

      (五)產業扶持,激發內生發展動力和增加幫扶村村民收入。

      2016年以來,省港澳辦積極多方籌措幫扶資金,大力引進行業資金幫助小麻村發展,研究產業幫扶發展項目,以產業化項目帶動小麻村農業經濟走上高質量發展之路。一是引進廣東省農業龍頭企業廣東順興農業發展股份有限公司開展產業幫扶。無償為小麻村種植專業合作社社員及農戶提供蜜柚種植技術服務以及農業專家講課支持,在同等條件下對小麻農戶優先提供蜜柚種苗、農資和蜜柚收購等方式,帶動農業產業發展,帶動貧困戶增收。通過資金入股農業龍頭企業和縣自來水公司(縣級入股平臺)等方式,為村集體和貧困農戶增加持續穩定收入。小麻村入股縣級平臺,村集體經濟年收入由2015年的7200元增加至2018年的25萬多元。統籌用好有勞動力人口財政支持資金,為34名有勞動能力人口入股縣級平臺32萬元,為貧困戶提供小額金融貸款收益每年3000元,僅通過入股、收益分紅途徑,人均年純增收800元以上。扎實開展對貧困專項細化扶持措施。在尊重貧困戶意愿的基礎上連續3年向有勞動能力的貧困戶每戶年均投入資金1~2萬元,按“一戶一策”提供種牛、種羊、雞鴨鵝苗、兔苗以及飼料等種養扶持;對大力發展蜜柚的種植的農戶,按“公司+農戶”模式直接配送蜜柚農資,實行龍頭企業農技辦法進行種植和管理。加強各類技術培訓。繼續爭取廣東順興種養股份有限公司對有勞動能力人口實施技能培訓,對蜜柚種植農戶進行了蜜柚管理技術的現場培訓,并送上農資支持?;С制獨ЩР渭酉卣蚓侔斕母骼嗯┮導寄芎頭橋┮導寄芘嘌?。五是積極推進農產品消費扶貧。幫助小麻村銷售農產品是省港澳辦2019年開展幫扶的內容之一,根據小麻村主要經濟作物是種植蜜柚的實際情況,為了扎實推進產業幫扶項目,讓種植蜜柚的農戶取得較好的農業經濟效益,減輕農戶外銷蜜柚市場壓力,2019年中秋節前鼓勵干部職工購買小麻村自產蜜柚,支持小麻村農產品銷售,共助農消費2萬多元。六是挖掘有關資源和項目,繼續爭取資金和產業項目的投入,立足當地實際實施更多產業幫扶措施。

      (六)扶志扶智,激勵青年和學生努力成長成才。

      治貧先治愚,扶貧先扶智。省港澳辦積極實施教育扶智計劃,“扶志與扶智”相結合,“精準資助”貧困戶子女上得起學、到校放心學,通過學習成長成才,青壯年通過學藝就業創業,以自己的勤勞努力改變命運。一是提供基本助學保障。自籌資金近10萬元,向貧困戶在讀子女每學期按不同標準(最低500元)發放助學經費,大專以上全額報銷學費。二是落實助學保障金。在幫扶的四年里,貧困戶在讀子女的助學生活保障金已全部得到落實,2018年,小麻村貧困戶1名在讀大專學生已順利完成學業并在深圳工作,1名初中畢業生參加技能培訓當上汽修學徒工。三是開展優秀生獎學,鼓勵努力學習成才。面向全村優秀學生進行獎學,不論是否貧困戶,只要品學兼優,都給予獎勵,培育下一代努力成長成才。連續4年在小麻村進行整村獎學(助學),對考上重點中學、大專院校和重點本科以上院校的學生,分別給予500至5000元不等的獎金獎勵。

      (七)加強基建,打造美麗宜居的小麻村。

      大力加強道路、水利等基礎設施建設,積極開展新農村示范村建設,全面規劃建設宜居鄉村。一是加強農田水利基礎設施建設。在農業部門的支持下,共投入資金53.7萬元修筑“三面光”水渠達2000多米。自籌投入近15萬元修筑“三面光”水渠800多米以及水圳陂頭,保障農田灌溉,確保農業增產增收。自籌投入資金21萬元和爭取新農村建設投入近400萬元,對村中主溪道進行整修,確保村中心的防洪泄洪和村民生命財產安全。二是開展村中道路硬底化和亮化改造。爭取新農村建設投入近200萬元,建設3公里多的標準村道,自籌經費近20萬元,為小麻村4個片區修建了400多米的標準化水泥硬底村道,極大地便利了村民的出行。投入經費約36萬元,先后在梅湖公路(省道S333線)兩旁和中心片區設置路燈,在村中公共場所、各主要出入口及溪道小橋上設置太陽能路燈,解決村中夜晚照明問題,鄉村全面亮化。三是積極開展新農村示范村建設,村容村貌大為改善。統籌200萬元支持小麻新農村建設,先后建成村黨群服務中心、村中心文體廣場,大力整治村中亂拉亂設線管等現象,爭取環保部門80萬元專項以及新農村資金建設污水處理設施,爭取林業部門20萬元進行鄉村綠化工程。四是投入10萬多元,為小麻村成立垃圾清運隊聘請1名貧困人員專人負責,2名協助清潔員),購買垃圾運輸車,建設垃圾收集點,解決公共衛生問題。同時,廣泛教育、動員村民和小學生大搞環境衛生,養成良好衛生習慣。五是通過省級新農村建設資金的支持,小麻村建成片區小公園2個、景觀臺1個、健身設施場所2個以及2個污水處理池(氧化塘和配套工程。六是省港澳辦自籌110萬元,爭取新農村建設財政資配套200萬,為村民建設自來水工程,解決村民飲水難和全村飲水安全問題。七是爭取中央社會福利彩票基金580萬建設中心片區環村道、主溪道整治工程,為發展農業產業打下基礎。八是爭取省級新農村建設資金,統籌修建小麻村竹洋片近1公里機耕道(標準村道)和高標準“三面光”水圳,解決主要片區群眾生產生活方便問題,同時使小麻村容村貌極大改觀。

      (八)強化民生保障,促進共享發展成果。

      堅持底線思維,大力落實貧困居民的醫療、住房、低保等基本民生保障。一是支持整村繳交醫保,防止因病返貧。連續3年投入40多萬元,為小麻村村民整村購買20172020年基本醫療保險(貧困戶人員政府全額購買),群眾基本醫療得到保障,得到小麻全體村民的擁護。二是自籌經費近8萬元和衛生部門支持16萬元建設了小麻村衛生站,確保村民衛生健康之需?;蠱獨ЩШ痛迕翊蟛【戎ㄗ≡海┪課?,連續4年投入4萬多元慰問村中殘疾人。三是粵港澳促進會聯合廣東壹心基金會為村民送醫送藥,邀請省級醫療機構到村開展大愛助康慈善活動,對村中殘疾人進行義務檢查和免費配備殘疾人輔助工具。四是連續3年完成低收入農戶住房改造任務32戶(其中27戶是貧困戶),省港澳辦對貧困戶中的單身、低保(五保)老人重點予以支持改造,實現村民安居樂業。五是確保最低生活保障政策落實到位。根據貧困人口動態管理的要求,駐村工作隊及時跟進個別貧困戶家庭成員有所增減等情況,協助貧困戶完成相關手續,落實政策兜底保障到位。

      (九)指導基層黨建,有力助推脫貧攻堅和鄉村振興工作。

      “幫錢幫物,不如建個好支部”。省港澳辦大力加強指導小麻村黨建工作,著力增強村黨組織的戰斗力和執行力,提高為民辦事、服務管理水平,促進小麻村精準扶貧和新農村建設,取得較好成效。一是指導加強理論和政策學習,統一思想認識。指導駐村第一書記組織黨群聯席會議,專題傳達學習習近平總書記視察廣東重要講話精神,指導村支部認真學習黨的十九大精神以及習近平總書記系列重要講話精神,切實提高思想認識,錘煉黨性修養,強化黨紀要求,明確扶貧監督問責制度,不忘初心,堅持廉政為民,扎實做好本職工作。二是加強村黨組織建設,選好配強干部隊伍。指導順利完成2017年村“兩委”換屆,確保村“兩委”干部交叉任職率達100%,村書記、主任“一肩挑”。有計劃開展培養年輕后備干部和吸收年輕有學歷預備黨員,增補支委成員,加強黨支部戰斗力。三是規范化標準化建設村支部,堅決落實“三會一課”制度,強調支委集體議事原則。組織村“兩委”干部學習新時期精準扶貧精準脫貧方針政策以及各地好經驗好做法。四是開展學黨章和主題黨日活動。推動村黨支部扎實開展“兩學一做”教育活動,辦領導親自送上黨章和“兩學一做”筆記本。利用每年“七一”等重大節日,組織全體黨員開展各種主題學習活動,重溫入黨誓詞。認直落實省直工委“強基振興”項目,以黨建引領促進村經濟的發展。六是抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。按上級黨委的部署和工作要求,從2019年9月以來,抓好小麻村黨支部“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,切實按照支部的實施方案、學習計劃和時間安排,做好黨員的學習、整改,組織好支部大會、支委會、學習交流會、主題黨日活動以及組織生活會。

      至2019年11,省港澳辦舉全辦之力全力以赴,自籌投入大量資金小麻村進行幫扶,保障了小麻貧困村民脫貧致富長效奔康,推進社會主義新農村示范點的建設,夯實了鄉村振興發展的基礎。把村小學建設得更漂亮,把群眾生產生活基礎設施和村容村貌建設得更美好,進一步增強了村民的獲得感、幸福感,村民們在生態美麗、宜居鄉村里幸福生活,小麻村處處洋溢著歡聲笑語,圓滿完成省委、省政府交給的工作任務,是省港澳辦干部職工的初心和使命。

來源:省港澳辦

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